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2025年7月16日，闹得沸沸扬扬的马耳他黄金护照事件终于尘埃落定。

马耳他政府官宣：将废除被欧洲法院起诉的“马耳他黄金护照”计划，改革为更审慎、透明的“功绩入籍”制度。这项重大决议，不仅是对欧盟法院裁决的直接回应，也预示着马耳他入籍政策将全面进入以“贡献”和“国家利益”为导向的新时代。

01、黄金护照项目为何被废除？

“黄金护照”（Golden Passport）是指非欧盟公民通过捐款、投资房产和慈善捐助的方式，直接获取马耳他国籍的计划。在过去几年中，申请人需要向马耳他国家基金捐款60万至75万欧元，同时还要完成其他投资义务，才可以快速获取马耳他国籍（欧盟公民身份）。

2025年4月29日时，欧洲法院（ECJ）认定：马耳他目前所实施的IIP投资入境计划（也称为欧洲黄金护照项目），因未能履行《欧盟运行条约》和《欧盟条约》里的相关义务，且持续以支付或投资来换取国籍的方式，严重违背了欧盟公民身份的本质与法律原则。

02、功绩入籍制度取代黄金护照

根据马耳他内政部长Byron Camilleri的声明，今后，公民身份将不再以“投资金额”为基础，而是倾向于该申请人是否为国家带来“杰出贡献”或“特殊服务”。

· 废除金钱换国籍机制：不再设置捐款门槛，彻底取消“购买”公民身份的模式。

· 扩大适用人群：除科研、文化、艺术、体育、创业等领域外，新加入“慈善家（philanthropists）”和“科技人才（technologists）”等群体。

· 明确“创造就业”作为重要贡献方式，更贴近经济发展目标。

· 强化审查机制：评估委员会将从“意见提供”角色转变为“推荐”角色，并可安排面试环节。

· 赋予部长更多裁量权：若某人对共和国具有“特殊国家利益”，即有机会获批入籍。

· 强化护照安全机制：对授予与撤销国籍的流程将设立更多保障。

· 继续公开新公民名单：透明度仍将保持。

03、对申请者是否有影响？

已经拿到护照的申请人：仍受原制度约束，不会追溯适用新法。

新的申请者：需要符合“国家战略价值”或“公共利益”。

04、新政的受益者是哪些人？

未来功绩入籍制度的时代，下列人群的获取几率较大：

· 在科研/医疗/艺术等领域具备杰出成就的人士（类似美国EB1A）；

· 愿意在马耳他创业并带动大量就业岗位的企业家；

· 在公共健康、教育等领域能填补马耳他资源空缺的专家；

· 对马耳他有持续慈善捐助与社会影响的公益人物。

05、政策背后的未来趋势

这一改革不仅是对欧盟法律的合规回应，也传递出重要信号：

· 欧盟国家入籍政策将收紧与统一化；

· 人才和贡献将成为未来入籍的核心要点；

· 马耳他正在重塑自身在欧盟中的信誉与法律地位；

· 资产配置者需重新评估“身份获取”战略路径。

马耳他黄金护照项目已经成为历史，“功绩入籍”新时代即将全面开启。

未来，只凭借财富已经无法再取得全球身份的通行证，而自身价值才是入场券。对于那些真正希望长期融入、服务并贡献于马耳他社会的个人来说，这或许也是个崭新的申请机会。