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美国国土安全部（DHS）提出一项新规提案，将留学生在美停留时间设定为四年固定期限，取代此前沿用三十多年的身份期限（D/S，身份存续期间或在读/在职期间有效）制度。

据彭博社报导，目前提案已通过白宫管理和预算办公室审查，预计会在《联邦公报》上公布，并可能在最终通知发布后的30至60天内实施。

新规如实施，可能会影响F-1学签持有人、J-1交流访问学者和其他类别的签证持有人。这类签证持有人今后在签证到期后，要想延长留美时间，得必须向移民局申请正式延长居留许可。

目前的身份期限规定是，留学生只要保持有效身份，就可在整个学业期间停留，没有固定的到期日。

新规和旧规区别大

据彭博社报导，最新提案是：留学生无论课程时长如何，最多只能在美停留四年时间左右。新规适用于F-1学生签证、J-1交流访问学者签证以及其它相关学习类签证。新规定如实施，课程超过四年期限的，必须向移民局正式申请延期。

目前采用的规定是身份期限”（D/S），留学生只要有是全日制学生、持有效学生身份和遵守签证条件，就可在美停留，停留时间没有固定截止日期。根据现有规定，留学生无论是延长学业、换大学或专业、从本科升读研究生、完成可选实践培训（OPT）和STEM OPT等，都可灵活选择。

新规有哪些变化？

新规生效后，主要变化有：留学生不再凭学校注册情况自动获得居留权；延期居留需向移民局申请；可能需补交材料和进行生物识别信息采集；审批延误可能会影响学业进度；未经批准逾期居留可能会导致法律后果。

也就是说，新规实施后，能否继续在美国学习取决于定期获得移民审批，不再仅仅是入学注册。

政府提新规原因

国土安全部认为，根据现有规定，很难追踪签证合规情况和识别签证逾期滞留者。采用固定期限，能加强留学生监管；强化移民执法；统一各类签证监管标准。

印度留学生受影响最大

印度是美国最大留学生来源国。根据《2024年门户开放报告》，2023-2024学年，全美高校留学生人数超过33.1万名，占留学生总数的近30%。其中许多人就读课程超过四年，包括：博士及博士研究项目；长期硕士学位；技术和职业课程。

新规生效后，这些学生可能面临：多次延期申请；移民审查更严格；长期学业规划不确定性增加。

美国大学协会（AAU）、

美国教育委员会（ACE）和NAFSA等机构称，固定停留期限可能会增加行政负担，研究型项目面临不确定性，长期学术项目合法身份更难维持，OPT（选择性实习培训）等留学生工作过渡难。

签证到期带来的后果

新规生效后，留学生签证到期时，非法滞留会马上开始累计，延期申请延误可能造成法律风险，移民处罚可能会影响未来赴美旅行资格。

对OPT影响

目前，新规对OPT影响尚不明确，但专家警告，新规会让留学生从学习到就业过渡变复杂，增加工作许可前的程序步骤，加大理工科（STEM）留学生OPT签证办理时间压力。

宽限期

新规提案早期版本建议将F-1学生毕业后宽限期从60天减少到30天。宽限期内留学生可申请OPT、转大学、更改签证状态、准备离境。

新规何时生效

目前新规OMB审查已完成，还在等最终在联邦公报上公布，实施可能会在公布后30-60 天开始。专家预计，今年晚些时候可能会实施。

留学生怎么办？

新规不会影响在读学生和即将入学的留学生。目前情况下，留学生需要做的是：继续遵守现有签证规定、密切关注国土安全部和移民局最新动态、与大学留学生办公室保持联系。

接下来会发生什么？

目前新规还未生效，在正式成为法律之前，需经过正式公布，公布后政府会宣布实施时间表。专家预计，今年晚些时候可能会实施。在此之前，现行身份期限制度保持不变，留学生只要遵守签证条件，就可在美国停留至完成整个学业课程。