澳大利亚近期正式公布了2025-26财年的移民配额,引发各界广泛关注。
移民部长Tony Burke宣布,总体移民配额仍维持在18.5万,与上一财年基本持平。这一决定是在与各州和领地协商后作出的,目的是在满足劳动力需求的同时,兼顾住房和基础设施压力。
内政部表示,新的配额政策沿袭去年的模式,没有重大变化,其中技术移民仍然是重点,占据总配额的三分之二以上,并将优先审批。
家庭类签证的配额维持在约5万,但这一数量远不足以满足当前需求。
目前,配偶和子女签证的申请积压已超过10万,并可能持续增加。
尽管近年来澳洲境内反移民声音不断,包括各类抗议活动,但专家指出,移民对澳大利亚经济和社会的重要性不容忽视。
技术移民被视为缓解劳动力缺口的关键
在配额公布后,专家和学者纷纷发表观点。
反对党领袖苏珊·莱伊在澳大利亚广播公司 (ABC) 的《Insiders》节目中表示,政府正在主持一个“一团糟”的移民系统,大量移民涌入澳大利亚,给就业、基础设施和服务带来了压力。
澳大利亚国立大学移民中心主任艾伦·加姆伦指出,现行的移民政策未能认识到这群移民(包括度假者、学生和背包客)的关键作用。
许多人误以为背包客和短期工作者只从事低技能工作,实际上他们中不少人拥有技术能力,并在劳动力市场中发挥重要作用。
技术移民尤其是持有雇主担保签证的人员,是劳动力供给中不可或缺的一部分。
然而,现行配额限制了他们的数量,造成结构性失衡。加姆伦强调,技术移民是才是拯救澳洲的关键因素,然而澳洲的针对技术移民的名额严重不足,并没有建立好一条稳定的技术工人进入的渠道。
前移民部副部长阿布尔·里兹维也指出,澳大利亚两大政党都应制定更长远的移民战略,以应对人口老龄化对医疗和社会保障系统的压力。
低出生率加剧人口挑战,移民政策或迎转向
人口专家警告,澳大利亚正面临出生率持续下降的问题,未来可能迫切需要依赖移民来维持人口规模。
澳大利亚统计局数据显示,目前女性平均生育率仅为1.5个孩子,远低于维持人口稳定所需的2.1个水平。1960年代,这一数字曾高达3.55个。
未来学家Rocky Scopelliti指出,这将导致纳税人数量减少、劳动力短缺以及年轻人口承担更大压力以支持老龄人口。
数据显示,到2060年,每位65岁以上的澳大利亚人将仅有2.7名工作年龄人口支撑,而1970年代这一比例为7.4人。这对医疗、养老金、住房和生产力都是巨大的挑战。
专家警告称,若政策不及时调整,澳大利亚可能不得不从“筛选移民”转向“主动吸引移民”,以缓解人口老龄化和劳动力缺口。
冯·希佩尔博士指出,低出生率将迫使政府彻底转变移民政策,未来的重心不再是“拒绝移民”,而是“努力吸引移民”,以此缓解人口老龄化压力、填补劳动力缺口,并保障公共服务的正常运行。
随着出生率下降,全球各国将更加重视人才竞争。技术移民如护士、工程师、程序员等将成为稀缺资源。
未来学家Rocky Scopelliti表示,加拿大已经通过简化签证流程和家庭友好政策,在吸引年轻技术移民方面领先于澳大利亚。如果澳洲犹豫不决,可能在全球人才争夺中落于下风。
历史经验也表明,低出生率会带来长期经济和社会问题。
日本和韩国因人口下降,已面临经济增长放缓和基本服务资金短缺等挑战。
澳大利亚正处于类似的关键节点,如果不制定战略性移民政策,将难以维持经济活力和社会稳定。
技术移民不仅是填补劳动力缺口的关键,更是国家长期发展的支撑力量。未来,主动吸引高技能移民、优化签证和融入政策,将成为确保澳大利亚经济与社会可持续发展的核心策略。
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